2026年公民身分和投資居留權政策將如何變化
2026年7月2日 | 投資入籍及投資居留
投資入籍格局正在即時重塑，2026年很可能成為最終洗牌的一年。
多年來，投資移民業一直奉行著一套簡單的模式：選擇一個項目，進行投資，即可獲得護照或居留卡。這套模式至今仍然有效，但幾乎所有地方的規則都在收緊，那些先於變革的國家正在遠遠領先於那些反應遲鈍的國家。以下是我們的顧問在今年六月關注的重點，以及如果您正在考慮今年獲得第二國籍或居留權，這些重點將對您產生哪些影響。
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加勒比海地區終於開始齊心協力了
東加勒比海五國（ECCI）幾十年來一直以友好競爭者的身份運作，各自設定價格、盡職調查標準和推進速度。但這種局面即將結束。在歐盟、英國和美國持續施壓，要求這些國家證明其入籍計畫並非安全漏洞或洗錢隱患的情況下，該地區正圍繞著一個共同的監管機構（ECCIRA）進行整合。該機構將規範篩選、生物辨識資訊收集，並——尤其值得注意的是——引入入籍後必須實際居住的要求。
這一切並不會顯著增加獲得加勒比海公民身份的難度。但這確實意味著純粹的價格競爭時代即將結束。預計盡職調查成本將會攀升，申請流程將更加繁瑣，免簽待遇也將成為各國政府積極捍衛而非理所當然的權利——太平洋島國因盡職調查疏忽而失去歐盟免簽待遇的案例，就印證了這一點。
對申請人而言，關鍵在於：如果您一直在猶豫是否要申請加勒比海護照，那麼目前的專案——無論價格還是流程——在十二個月後都將發生變化。在合規改革全面實施之前鎖定申請，值得與您的顧問進行一番探討。
聖文森及格瑞那丁即將加入該俱樂部
東加勒比地區最後一個尚未設立投資入籍計畫的國家正準備在今年推出一項，主要目的是為基礎建設和災害應變能力建設提供資金。預計該計劃將採用類似的模式——政府出資和房地產投資相結合——價格可能在20萬至25萬美元之間，與鄰國的計劃相近。具體的家庭參與規則和費用標準尚未公佈，因此建議密切關注，暫勿立即採取行動。
美國移民簽證暫停改變了微積分
自今年1月起，美國暫停向75個國家的公民發放移民簽證，包括EB-5等投資移民項目，這些國家包括幾個加勒比海國家、俄羅斯和白俄羅斯。申請人仍可提交申請資料並參加面試，但在審核期間簽證將不會發放。先前已簽發的簽證仍然有效。
目前出現的一個變通辦法是：持有雙重國籍且護照簽發國不在限制名單上的申請人似乎仍然符合資格。這個細節使得第二國籍從一種生活方式的選擇，對某些申請人而言，變成了保留赴美選擇權的必要條件。這是今年地緣政治直接推動投資移民需求最明顯的例子之一。
塞浦路斯正為獲得申根協定收益做準備
塞浦路斯多年前就已關閉了公民身份項目，但隨著該島邁向申根區正式成員資格，其永久居留權項目（申請費用約為30萬歐元）再次引起關注。雖然加入申根區的日期尚未確定，但相關準備工作正在穩步推進。一旦成功，塞浦路斯永久居留權持有者幾乎一夕之間就能獲得顯著的出行自由提升。這並非短期投機，而是一項需要耐心累積的投資——對於那些著眼於中期歐盟戰略佈局而非短期回報的客戶而言，值得考慮。
希臘黃金簽證逆勢而上
歐洲大部分地區都在限制以房產為基礎的居留途徑，而希臘卻反其道而行——而且是刻意為之。希臘政府將「黃金簽證」定位為擴大該國長期租賃住房供應的工具，而非助長短期旅遊投機。相關數據也印證了這一定位：僅在2025年前三個季度，該計劃的投資額就超過14.6億歐元，目前已有約1.5萬套與該計劃相關的公寓投入長期租賃，到2027年，雅典還將新增數千套公寓。
希臘也積極整頓圍繞該計畫的市場——新的數位房產登記系統將於2026年上線，租金必須透過銀行轉帳支付，小城鎮居民的主要住所也將享有稅收減免。這些措施雖然沒有改變25萬歐元的進入門檻，但卻使該計畫更加透明，而且可以說比大多數歐洲同類計畫更具可持續性。
聖多美和普林西比已度過試點階段
最初這個未經證實的島嶼計畫如今已擁有切實的成功案例——已確認的批准和實際簽發的護照，而不僅僅是空頭承諾。它仍然是成本最低的入籍途徑之一，雖然其免簽範圍尚不及成熟的加勒比海護照，但其營運信譽已顯著提升，值得注重成本且願意考慮新興司法管轄區的客戶認真考慮。與任何新興項目一樣，我們建議在投入資金之前，務必對流程透明度進行格外關注。
還有兩支值得關注的球隊：波札那和阿根廷
波札那正在建立一個以真正經濟貢獻而非被動捐贈為基礎的投資入籍框架，並倚重該國在穩定和治理方面的良好聲譽——儘管尚未確定具體的啟動日期。
同時，據報道，阿根廷正在探索改革，以簡化其投資者移民途徑，旨在加快審批速度並明確資本門檻。這並非加勒比地區傳統的投資入籍計劃，但鑑於阿根廷是南方共同市場成員國，一旦細節敲定，這種結構化的途徑可能會在區域內具有真正的吸引力。這兩個項目目前仍處於發展階段——尚未可行，但值得在2026年下半年密切關注。
歐洲其他地區的情況也對希臘構成了重要的推動作用。西班牙決定關閉其黃金簽證計劃，加上葡萄牙退出與房地產相關的投資移民途徑，有效地將需求轉向了仍然開放的司法管轄區。
正如報告所解釋的，關閉現有的移民途徑並不會消除全球對流動性的需求——它只是將這種需求轉移到了其他地方。希臘保持了其投資移民框架的完整性和競爭力，因此自然而然地成為此政策調整的受益者之一。
義大利被認為是這項政策調整的另一大贏家，這得益於其針對新居民的統一稅率制度以及米蘭作為國際家族辦公室重要中心的崛起。
這對你意味著什麼
這份清單上的所有項目都遵循著同一個主線：2026 年獎勵規劃，懲罰猶豫。一年前簡單便捷的專案如今增加了許多合規要求；曾經關閉的專案如今重新開放，但條款更加嚴格；地緣政治格局的變化——從美國簽證暫停到申根區擴張——正在改變究竟哪種第二公民身份或居留權專案才能真正解決客戶的問題。
在 Simard & Associates，我們密切注意所有活躍司法管轄區的這些變化，確保我們的客戶無需猜測一年後哪些項目仍然適用。如果您正在考慮第二公民身份或投資居留權，現在正是進行諮詢的最佳時機——趁價格、資格或時間表尚未再次發生變化。
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