2026年公民身份和投资居留权政策将如何变化
2026年7月2日 | 投资入籍和投资居留
投资入籍格局正在实时重塑，2026年很可能成为最终洗牌的一年。
多年来，投资移民行业一直奉行着一套简单的模式：选择一个项目，进行投资，即可获得护照或居留卡。这套模式至今仍然有效，但几乎所有地方的规则都在收紧，那些先于变革的国家正在远远领先于那些反应迟钝的国家。以下是我们的顾问在今年六月关注的重点，以及如果您正在考虑今年获得第二国籍或居留权，这些重点将对您产生哪些影响。
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加勒比地区终于开始齐心协力了
东加勒比海五国（ECCI）几十年来一直以友好竞争者的身份运作，各自设定价格、尽职调查标准和推进速度。但这种局面即将结束。在欧盟、英国和美国持续施压，要求这些国家证明其入籍计划并非安全漏洞或洗钱隐患的情况下，该地区正围绕一个共同的监管机构（ECCIRA）进行整合。该机构将规范筛选、生物识别信息采集，并——尤其值得注意的是——引入入籍后必须实际居住的要求。
这一切并不会显著增加获得加勒比海公民身份的难度。但这确实意味着纯粹的价格竞争时代即将结束。预计尽职调查成本将会攀升，申请流程将更加繁琐，免签待遇也将成为各国政府积极捍卫而非理所当然的权利——太平洋岛国因尽职调查疏忽而失去欧盟免签待遇的案例，就印证了这一点。
对申请人而言，关键在于：如果您一直在犹豫是否申请加勒比护照，那么目前的项目——无论价格还是流程——在十二个月后都将发生变化。在合规改革全面实施之前锁定申请，值得与您的顾问进行一番探讨。
圣文森特和格林纳丁斯即将加入该俱乐部
东加勒比地区最后一个尚未设立投资入籍计划的国家正准备在今年推出一项，主要目的是为基础设施建设和灾害应对能力建设提供资金。预计该计划将采用类似的模式——政府出资和房地产投资相结合——价格可能在20万至25万美元之间，与邻国的计划相近。具体的家庭参与规则和费用标准尚未公布，因此建议密切关注，暂勿立即采取行动。
美国移民签证暂停改变了微积分
自今年1月起，美国暂停向75个国家的公民发放移民签证，包括EB-5等投资移民项目，这些国家包括几个加勒比海国家、俄罗斯和白俄罗斯。申请人仍可提交申请材料并参加面试，但在审核期间签证将不会发放。此前已签发的签证仍然有效。
目前出现的一个变通办法是：持有双重国籍且护照签发国不在限制名单上的申请人似乎仍然符合资格。这一细节使得第二国籍从一种生活方式的选择，对某些申请人而言，变成了保留赴美选择权的必要条件。这是今年地缘政治直接推动投资移民需求的最明显例证之一。
塞浦路斯正为获得申根协定收益做准备
塞浦路斯多年前就已关闭了公民身份项目，但随着该岛迈向申根区正式成员资格，其永久居留权项目（申请费用约为30万欧元）再次引起关注。虽然加入申根区的日期尚未确定，但相关准备工作正在稳步推进。一旦成功，塞浦路斯永久居留权持有者几乎一夜之间就能获得显著的出行自由提升。这并非短期投机，而是一项需要耐心积累的投资——对于那些着眼于中期欧盟战略布局而非短期回报的客户而言，值得考虑。
希腊黄金签证逆势而上
欧洲大部分地区都在限制以房产为基础的居留途径，而希腊却反其道而行之——而且是刻意为之。希腊政府将“黄金签证”定位为扩大该国长期租赁住房供应的工具，而非助长短期旅游投机。相关数据也印证了这一定位：仅在2025年前三个季度，该计划的投资额就超过14.6亿欧元，目前已有约1.5万套与该计划相关的公寓投入长期租赁，到2027年，雅典还将新增数千套公寓。
希腊也在积极整顿围绕该计划的市场——新的数字房产登记系统将于2026年上线，租金必须通过银行转账支付，小城镇居民的主要住所也将享受税收减免。这些措施虽然没有改变25万欧元的准入门槛，但却使该计划更加透明，而且可以说比大多数欧洲同类计划更具可持续性。
圣多美和普林西比已度过试点阶段
最初这个未经证实的岛屿项目如今已拥有切实的成功案例——已确认的批准和实际签发的护照，而不仅仅是空头承诺。它仍然是成本最低的入籍途径之一，虽然其免签范围尚不及成熟的加勒比海护照，但其运营信誉已显著提升，值得注重成本且愿意考虑新兴司法管辖区的客户认真考虑。与任何新兴项目一样，我们建议在投入资金前，务必对流程透明度进行格外关注。
还有两支值得关注的球队：博茨瓦纳和阿根廷
博茨瓦纳正在构建一个以真正经济贡献而非被动捐赠为基础的投资入籍框架，并倚重该国在稳定和治理方面的良好声誉——尽管尚未确定具体的启动日期。
与此同时，据报道，阿根廷正在探索改革，以简化其投资者移民途径，旨在加快审批速度并明确资本门槛。这并非加勒比地区传统的投资入籍计划，但鉴于阿根廷是南方共同市场成员国，一旦细节敲定，这种结构化的途径可能会在区域内具有真正的吸引力。这两个项目目前仍处于发展阶段——尚未可行，但值得在2026年下半年密切关注。
欧洲其他地区的情况也对希腊构成了重要的推动作用。西班牙决定关闭其黄金签证计划，加上葡萄牙退出与房地产相关的投资移民途径，有效地将需求转向了仍然开放的司法管辖区。
正如报告所解释的，关闭既有的移民途径并不会消除全球对流动性的需求——它只是将这种需求转移到了其他地方。希腊保持了其投资移民框架的完整性和竞争力，因此自然而然地成为此次政策调整的受益者之一。
意大利被认为是此次政策调整的另一大赢家，这得益于其针对新居民的统一税率制度以及米兰作为国际家族办公室重要中心的崛起。
这对你意味着什么
这份清单上的所有项目都遵循着同一个主线：2026 年奖励规划，惩罚犹豫。一年前简单便捷的项目如今增加了诸多合规要求；曾经关闭的项目如今重新开放，但条款更加严格；地缘政治格局的变化——从美国签证暂停到申根区扩张——正在改变究竟哪种第二公民身份或居留权项目才能真正解决客户的问题。
在 Simard & Associates，我们密切关注所有活跃司法管辖区的这些变化，确保我们的客户无需猜测一年后哪些项目仍然适用。如果您正在考虑第二公民身份或投资居留权，现在正是进行咨询的最佳时机——趁价格、资格或时间安排尚未再次发生变化。
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